Apfel oder Strom? Mit Agri-PV geht beides!

An landwirtschaftlichen Acker- und Nutzflächen haben mehrere unterschiedliche Parteien Interesse: Die Landwirte brauchen Ackerland zum Anbau von Getreide, Obst und Gemüse; Politik und Energieunternehmen würden auf diesen freien und sonnenbeschienenen Flächen gerne Solarparks bauen und Strom erzeugen. Neu ist die Idee einer Doppelnutzung nicht, aber in Zeiten knapper Flächen immer sinnvoller. Das ist auch der Grund, warum die Novelle zum Erneuerbare-Energien-Gesetz 2023 und das kürzlich verabschiedete Solarpaket der Bundesregierung diese Doppelnutzung fördert.

Es gibt wohl kaum einen anderen Wirtschaftszweig, der in gleichem Maße von den Auswirkungen des Klimawandels betroffen ist wie die Landwirtschaft. Umso mehr kann diese von einer Doppelnutzung der Ackerflächen durch Agri-PV profitieren:

• Besserer und höherer Ertrag: Vor allem in zunehmenden Trockenperioden lassen sich Ernteausfälle reduzieren oder ganz vermeiden. Der Bewässerungsbedarf sinkt durch die Teilverschattung der Pflanzen, die Winderosion nimmt ab. Die PV-Unterkonstruktion kann außerdem für Schutznetze oder -folien genutzt werden oder diese sogar ersetzen. Die Resilienz des Obst- und Gemüseanbaus gegenüber Hagel, Frost und Dürre steigt. Die Bodentemperatur wird positiv beeinflusst. Der Ertrag insgesamt kann gesteigert werden.
• Verschiedene Einsatzmöglichkeiten: Mit dem jeweils passenden Montagesystem bietet Agri-PV viele Möglichkeiten landwirtschaftlicher Nutzung: vom Anbau von Sonderkulturen (wie Obst und Hopfen) und Ackerkulturen (Weizen, Kartoffeln) bis zur Beweidung.  
• Stromkosten für die Landwirte sinken: Gerade tagsüber wird in der Landwirtschaft viel Energie benötigt, zum Beispiel für große Anlagen, Licht und Kühlung. Landwirte können mit der eigenen Solaranlage einen sehr großen Teil dieser benötigten Energie selbst produzieren und somit die Energiekosten des Betriebs reduzieren. 
• Einnahmequelle: Der erzeugte Strom kann aber nicht nur vom Landwirt selbst genutzt werden, sondern durch Einspeisung oder Direktvermarktung auch anderen zugutekommen. Landwirte erhalten so eine zusätzliche Einnahmequelle von mehreren Tausend Euro pro Jahr.

Bei allen unbestrittenen Vorteilen, die die Integration von Agri-PV-Anlagen in landwirtschaftliche Betriebe hat, gibt es allerdings auch Herausforderungen.

• Langfristige Studien fehlen: Bislang gibt es noch keine belastbare Datenbasis, die belegt, wie sich die Aufständerung der Solarpanel-Module auf die Eigenschaften der Nutzpflanzen auswirkt. Die Forschung sollte, um aussagekräftig zu sein, wetterbedingt auf eine Dauer von zehn Jahren anlegt werden.
• Rechtslage: Um eine PV-Anlage errichten zu können, muss meist eine Änderung des Flächennutzungsplans beantragt werden. Dieses Verfahren ist langwierig und für die Landwirte mit Kosten verbunden. Außerdem ändert sich dadurch der Charakter der Ackerflächen, die dann keine landwirtschaftlichen Flächen mehr sind. In welcher Weise dies künftig vereinfacht werden kann, ist derzeit in der Politik in Klärung.
• Hohe Investitionen: Die Unterkonstruktionen sind an die jeweiligen Gegebenheiten des landwirtschaftlichen Betriebs anzupassen. Zudem müssen die Module, anders als herkömmliche PV-Module, semitransparent sein, um Licht zu den Pflanzen durchzulassen. Das macht Agri-PV-Anlagen teurer als herkömmliche PV-Anlagen. 

Um Solarstrom aus Agri-PV zu vermarkten, stehen im Prinzip drei mögliche Wege offen: Ab einer Anlagengröße von 101 kW ist die Direktvermarktung erforderlich. Dazu muss der Landwirt mit einem Direktvermarkter zusammenarbeiten, der den überschüssigen Strom an der Strombörse verkauft.

Anlagen bis 100 kW können den Strom ins Netz einspeisen (Vergütung: Bis 40 kW: 7,5 ct/kWh Einspeisevergütung für den über zehn Kilowatt hinausgehenden Anlagenteil, Vergütungsdauer: 21 Jahre).

Die dritte Vermarktungsmöglichkeit ist die Verpachtung der Agri-PV-Dachflächen an einen externen Investor. Dafür erhält der Landwirt nur eine relativ kleine Pacht, allerdings hat er auch keine Investitions- oder Betriebskosten zu stemmen.

Der Staat fördert Agri-PV-Anlagen auf verschiedene Weise:

• Grundsätzlich sind nach dem EEG (Erneuerbare Energien Gesetzes) 2023 Agri-PV-Anlagen auf allen Acker-, Dauerkultur- und Grünlandflächen förderfähig (Moorböden und Naturschutzgebiete sind dabei ausgenommen).
• Agri-PV-Anlagen werden baurechtlich privilegiert, was die Genehmigungsverfahren erleichtert.
• Bei Ausschreibungen werden die Höchstgebotswerte gesetzlich erhöht, um höhere Baukosten auszugleichen.
• Agri-PV-Anlagen mit einer Nennleistung von weniger als 1 MW (6 MW im Falle von Bürgerenergiegenossenschaften) sind komplett von der Ausschreibungspflicht befreit.
• Die höheren Kosten bei hoch aufgeständerten Agri-PV-Anlagen werden durch den Technologiebonus zumindest teilweise ausgeglichen.

In Deutschland gibt es aktuell eine installierte Agri-PV Leistung von 14 Megawatt. Im April 2024 einigte sich die Ampelkoalition auf eine Reform des Klimaschutzgesetzes. Einer der Kernpunkte war ein Maßnahmenpaket, das den Ausbau der Solarenergie in Deutschland beschleunigen soll. Das sogenannte Solarpaket beinhaltet unter anderem erweiterte Möglichkeiten für Solaranlagen auf Äckern und Feldern. Gute Bedingungen also für einen weiteren Ausbau der Agri-PV in Deutschland.